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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健 
全。黄绮

认为
， 大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服 务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在  现实中，各托
 育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离  于相关部门的监管 体系之外。